2020年6月20日在国家电投集团灵丘东方新能源发电有限公司协调部专责郭文涛的带领下,记者走进了灵丘40万千瓦风电供暖示范项目现场。
灵丘风能资源丰富,为提高灵丘县消纳风电的能力、缓解冬季供暖期电力负荷低谷时段风电并网运行困难,促进灵丘县供热清洁化,大同市发改委于2017年同意建设灵丘40万千瓦风电供暖示范项目。项目由国家电投集团东方新能源股份有限公司投资建设,由国家电投集团灵丘东方新能源发电有限公司负责建设运营,是山西省第一个风电供暖示范项目,也是目前全国最大的风电供暖项目。2018年省发改委把该项目列入我省重点工程。
项目建设内容为两座升压站,一座供热站,141台风电机组及配套设施。一期二期风场已于2019年4月份开工。供热站项目一期工程于2018年5月18日正式启动,于2018年10月25日正式投产,供暖项目一期安全稳定运营。国家电投集团山西可再生能源有限公司灵丘项目部副经理邢志刚介绍说:“40万千瓦的风场每年可为国家节约标煤256580吨,减少排放二氧化硫280.6吨、氮氧化物280.6吨、二氧化碳801840吨。供热站选用固体蓄热电锅炉供暖,节约土地资源,并可灵活选择蓄热时间。设备不承压,安全风险低,是新能源储能的发展方向。风电清洁供暖对提高北方风能资源丰富地区消纳风电能力,缓解北方地区冬季供暖期电力负荷低谷时段风电并网运行困难,促进城镇能源利用清洁化,减少化石能源低效燃烧带来的环境污染,改善北方地区冬季大气环境质量意义重大。风电供热的积极意义主要体现在储能、调峰及减排三个方面。”
★湖北恩施州政府与中国燃气签订供暖协议
2020年6月21日,恩施州政府与中国燃气控股有限公司战略合作框架协议书在州城签订,标志着我州将开展分布式集中供暖和农村微管网供气试点。
中国燃气控股有限公司董事局主席、总裁刘明辉,副总裁邓耀波,州委副书记、州长刘芳震,副州长张勇强、州政府秘书长周辉军参加活动。
合作协议书明确,双方通过紧密合作,积极发挥各自优势,实现资源共享、优势互补,构建双赢、可持续发展的战略合作伙伴关系。双方成立工作联系组,负责合作项目的沟通和协调,建立有效的工作和沟通机制,共同推进双方合作。
中国燃气控股有限公司预计将在恩施州投资38.5亿元,通过暖居工程、农村微管网供气、充电设施等领域进行深度合作,公众号:供热供暖,加快提升恩施州城乡清洁能源利用水平和信息化管理水平,促进恩施州“绿水青山就是金山银山”创新实践,绿色环保城市、智能城市和美丽宜居乡村建设,共同推动恩施州经济社会高质量发展。
★河北推动供热信息化:智慧供热列入发展规划
从河北省住建厅最新了解到,截至2019年底河北13个市(含定州、辛集市)和154个县(市、区)全部实现城市集中供热和清洁能源供热。
据河北省住建厅相关工作负责人介绍,目前河北省城镇供热热源已基本形成了以热电联产和区域锅炉房为主,燃气、地热能、工业余废热、电能等清洁能源供热为辅的能源结构,实现了供热多元化和能源梯级利用的局面。相关数据显示,截至2019年底河北省总供热能力达到16.7亿平方米,较2018年增加2.5亿平方米;总供热面积近14亿平方米,较2018年增加1.6亿平方米。全省热电联产、大型区域锅炉房集中供热和燃气、工业余热、地热、电能等集中供热和清洁能源供热面积超过13.7亿平方米,占总供热面积98%以上。
河北住建厅于2017年启动了全省供热监管信息平台的搭建工作,截至目前,已构建了省、设区市、城市、供热企业四级联动的供热监管网络体系,从而推动了区域行业监管、城市智慧管理、企业提质降耗等方面的协调发展。该供热监管信息平台在2019—2020年采暖季投入正式运行后,初步实现了全省供热运行数据动态采集、科学监测,提升了城市供热保障能力和供热监管水平,促进了供热企业智能化信息化水平和服务质量的提高。
特别是自2017年以来,河北省通过实施iheating智慧供热行动,重点建设了省、市、县、企业四级供热监管信息平台 ,实现了省内100余座大型主要热源、6500余座换热站、4800多个居民小区室温数据实现上传,在采暖季应急处置管理工作中发挥了重要作用。
★热电联产清洁智慧供热技术创新联盟成立
2020年6月9日,热电联产清洁智慧供热技术创新联盟成立大会在华能集团清能院召开。
中国电机工程学会热电专业委员会、清华大学、浙江大学、西安交通大学、北京市热力集团、中国市政工程华北设计研究总院、东方电气等知名高校、龙头企业、科研院所和行业协会共30余名代表出席会议。大会表决通过了联盟章程,选举产生了第一届理事会及18位理事。清能院党委书记、董事长李卫东当选为理事长。大会在深入讨论基础上,形成了联盟年度工作计划。
联盟是由与热电联产、清洁供热、智慧能源等技术相关的科研院所、高等院校、知名企业等单位共同发起成立的非营利性研究组织。联盟将通过引领各成员单位间协同创新、统一策略、资源共享、供需对接、技术开发、人才培养等方面的紧密合作,建立产学研相结合的技术创新体系,促进关键核心技术的“研发、转化、推广”,促进清洁智慧供热行业的“标准化、规范化、规模化”,促进热电联产技术产业的“提质、提速、提效”,促进清洁智慧供热技术快速发展,为国家节能减排作出积极的努力与贡献。
★黑龙江《地热能供暖系统技术规程》征求意见
〔2020〕705号
各市(地)住建局,各有关单位:
按照黑龙江省住房和城乡建设厅年度标准制修订计划,地方标准《地热能供暖系统技术规程》已形成征求意见稿,现征求你单位意见。请从黑龙江住房和城乡建设信息网下载标准的征求意见稿,组织研究和提出修改意见,于2020年7月6日前将意见反馈至省住建厅建设标准和科技处或主编单位(主编单位联系方式见征求意见稿封面)。
联 系 人:张成龙
联系电话:0451-53677004
电子邮箱:ljjskj@126.com
通讯地址:哈尔滨市道里区群力景江西路888号
邮 编:150077
据了解,黑龙江省积极研究推广地热能供暖项目应用。目前主要应用技术方式为浅层地热能供暖,分为两种型式,即地下水地源热泵技术和地埋管地源热泵技术;中深层地热水供暖,即采用开采地热水直接供暖方式。其中,地下水地源热泵项目数量相对较多,但单个项目建筑面积较小,一般不超过10万平方米;浅层地埋管地源热泵供暖项目数量和建筑面积均较小;地热水供暖项目主要位于大庆市林甸县、望奎县等,单个项目建筑面积较大。
本规程旨在规范黑龙江省地热能供暖系统的勘察、设计、施工及验收等各环节,切实保障工程质量,确保地热能供暖系统经济、合理、安全、可靠地运行以及更好地发挥其节能效益。
★河北省对全省供水、供热、等行业重点监督管理
2020年6月5日,从河北省住房和城乡建设厅获得消息,为提高市政公用行业监管水平,加大监督检查力度,确保市政设施运行安全,河北省近日出台了《河北省市政公用行业监督管理办法》,明确对全省供水、污水处理、供热、燃气等行业主管部门、企事业单位等进行重点监督管理。
对全省污水处理行业重点监管各市城镇排水主管部门组织编制城市排水与污水处理规划情况,行业监管职责落实情况;重点监管污水处理运营单位运行管理和安全管理制度建立情况,应急预案制定情况,应急物资和装备储备情况,化验室建立情况等;重点监管污水处理厂厂区设施、设备和警示标识设置情况,出厂污水和污泥日检指标检测能力等情况。
对全省供热行业重点监督检查各市供热行业主管部门组织编制本地供热专项规划、供热应急保障制度建立、行业监管职责落实、供热行业信访投诉处置等情况;以及企业建章立制、经营运行、应急抢险抢修、企业服务等情况。同时,运用供热监管信息平台加强行业监管。公众号:供热供暖,尤其是在供暖季实时动态监测大型主要热源、热力站和居民小区室温情况,对数据动态采集和智能分析,及时发现和解决供热问题;落实冬季供暖应急处置机制,通过用户室温采集、群众投诉受理、采暖季日报等途径,畅通供热投诉渠道,加大供热期间监管巡查力度,对人为缩减供热运行时间、降低供热服务质量的供热企业依法依规严肃查处,保证供热效果。
对全省燃气行业重点监管各地燃气发展规划编制及执行情况,对区域内燃气企业特许经营区域交叉重叠整治、燃气安全事故应急预案制定、燃气行业投诉信访案件处置等情况。监督检查燃气经营企业监管内容涉及建章立制、安全运行、企业经营、入户安检、企业服务等方面,以及农村“两员”落实情况。
★哈尔滨市住建局发布《2019至2020年度供热期供热企业红黄黑榜》
近日,哈尔滨市住建局发布《2019至2020年度供热期供热企业红黄黑榜》,其中金山堡、威立雅(哈尔滨)、捷能热力等6家供热企业被评为红榜企业;华电能源、哈尔滨大都会热力等63家供热企业被评为黄榜企业;晟瑞热力供应有限公司和哈尔滨珠江物业管理有限公司被评为黑榜企业。
哈市《2019至2020年度供热期供热企业红黄黑榜》按照省建厅有关要求,经综合市长热线投诉、各区供热主管部门供热管理工作实际和新闻媒体报道等情况评分得出。根据《黑龙江省城镇供热企业信用评价管理暂行办法》相关规定,对于红榜企业,市(地)、县(市)供热主管部门应当优先予以项目、资金支持,在调配供热区域时应优先考虑,促进优秀企业健康发展。对于黄榜企业,市(地)、县(市)供热主管部门应当督促企业在现有规模基础上,提升供热质量和服务水平。
对于黑榜企业,市(地)、县(市)供热主管部门应当将企业列为重点监管对象,责令限期整改,调减企业供热区域,企业不得新建热源。对于连续2年列为黑榜的供热企业,市(地)、县(市)供热主管部门应当依法依规吊销企业《供热许可证》;拒绝退出供热市场的,各市(地)、县(市)供热主管部门应及时上报当地政府,由当地政府依法依规组织清退,同时将企业法定代表人和股东列入供热行业诚信“黑名单”,其担任法定代表人或者股东的企业禁止进入供热市场。
★合肥投资超9亿建设国内最大区域能源项目
今年,合肥将继续积极响应国家政策要求,大力发展新能源项目。在新能源战略布局中,最值得一提的就是合肥滨湖新区核心区区域能源项目。该项目总投资9.3亿元,规划范围为滨湖核心区,总占地面积17.8平方公里,供能面积500万平米,是目前国内最大的区域能源项目,也是全国首批全能源式区域能源系统。
根据规划打造三大“绿色能源站”,以地源热泵、污水源热泵、冰蓄冷、天然气分布式能源等多种能源形式相结合的多能互补型能源利用方式,全部采用可再生能源和清洁能源。未来,杭州路、徽州大道、广西路、南宁路以及包河大道的地下能源管网还将连线成片,和外围的三大能源站点形成联通,能源供应更加稳定。
★长沙马栏山区域智慧能源站项目实现封顶
2020年5月30日,在湖南长沙马栏山视频文创产业园北部、浏阳河南岸,随着最后一方混凝土输送至12米高的屋面,马栏山区域智慧能源站北站(即马栏山北区能源站)迎来项目主体封顶的关键时刻,这是年后复工以来马栏山片区内首个封顶项目,项目预计8月完成建设。
现场看到,马栏山北区能源站位于滨河路北侧,与浏阳河仅一堤之隔,能源站共3层,其中地上两层,地下一层。据介绍,项目使用污水、浏阳河水为能源来源的水源热泵技术,实现水源热泵、天然气三联供、电冷机及燃气锅炉三种能源互补供应,可为整个马栏山园区近160万平方米的建筑提供365天24小时全覆盖的综合能源服务。
★不顾供热特许协议强行转包引发项目引纷争原因为何?
城市集中供热,因热力公司成本投入高、运营周期长、利润回报率低等原因,多数地方为支持其发展,通常采取的是特许经营模式,即在规定的区域、规定的时间内,由其独家为辖区内用户提供热服务,其他企业不得参与。
长葛市人民医院在长葛市与一家供热企业签订有供热特许经营协议条件下,不顾其再三业务对接,硬是调整计划,将新区分院近4000万元的空调能源管理项目招标給外地一家公司建设、管理。长葛市当地热力公司在多方奔波无果后,为了维权,甚至以停全市宾馆、洗浴、医药、食品、医院等所有工、商业用户的非采暖季供暖为条件,向相关职能部门表达诉求和突出问题的严重性。
近日,记者在接到该问题反映后,连续多日奔波长葛市、许昌市多个单位,走访、调查此事。
医院每年多花200万采暖费,损害多方利益
2011年3月,经长葛市人民政府授权,长葛市住房和城乡规划建设局与长葛市恒达热力有限责任公司(以下简称恒达热力公司)签订了《长葛市城市集中供热特许经营协议》(以下简称特许经营协议)。记者看到,特许经营协议里明确了特许经营权的地域范围和特许经营时间。协议第209条规定:在其有效期和规定范围内热源点的建设运营,热力管网的敷设维护、以及以管道输送形式向用户供应蒸汽及其衍生品,由乙方独自占有该项的经营权利。而长葛市人民医院新区分院,就坐落在恒达热力公司特许经营范围内的长葛市新区。
杨云超说,我们一直期盼长葛市人民医院新区医院启用城市集中供热,缓解热力公司运营过程中用汽量少耗高的问题,以弥补公司的一部分损失,但长葛市人民医院新区分院改变原计划使用城市集中供热蒸汽供热、供冷的设计,改由国联江森自控绿色科技(无锡)有限公司(以下简称国联江森),建设经营地源热泵系统供热、供冷,该行为严重违反了特许经营协议。
杨云超介绍说,按照长葛市人民医院与国联江森签订的协议,他们的收费价格是每平方米每天供热供冷价格为0.438元,而恒达热力公司则只有0.30元至0.32元。按照长葛市人民医院新区分院供能面积10万平方米,每年供240天计算,该院每年使用国联江森供热供冷,比使用恒达热力公司供热供冷要多花210万元左右。“20年就要多花4000多万元呀!这不仅损害了恒达热力公司的利益,也损害了全体长葛人民的利益。”
当地供热企业管网未覆盖,招标项目成本低!
中标公告显示,长葛市人民医院新区分院的供热供冷项目全称为中央空调系统合同能源管理项目(以下简称空调管理项目),该项目供热供冷面积为9.7万多平方米,工程总额3971万多元。
长葛市既然与恒达热力公司签订有供热特许经营协议,作为下属事业单位,长葛市人民医院为何要绕开特许经营协议,对外招标新区分院这个标的额近4000万元的空调管理项目呢?
6月9日上午,长葛市人民医院基建科科长李建彪接受记者采访。李建彪介绍,长葛市人民医院新区分院投资额达5.98亿元,为长葛市财政投资。他说,之所以没有选择恒达热力公司提供供热供冷服务,主要有以下几个原因:一是,恒达热力公司的供热管网至今未覆盖到新区分院项目所在地。二是,他们招标的空调管理项目能满足医院供热和供冷需求,更节能降耗,减少医院开支。公众号:供热供暖,每平方米每天收费价格为0.438元,但是,去掉对该项目用电每度电0.07元的补贴后,并不比恒达热力公司的收费贵。三是,恒达热力公司没有申请参加竞标,也没有提出异议,“我们是事业单位,如果招投标过程中,有违规或者不适合招标的情况,他们提出来合理要求,相关部门可以废标嘛!”
针对李建彪介绍,恒达热力公司负责人不认同,他们说,自从得知建设新区医院开始,2018年年初、年底,恒达热力公司董事长杨云超曾两次到医院与时任院长张建超进行沟通、协调使用城市集中供暖,2019年曾三次与张建超见面沟通。恒达热力公司总经理刘向阳也两次与该院时任副院长张百建沟通。但到了2019年4月,该院突然变更使用地源热泵系统,并以能源管理的名义绕过恒达热力公司进行了招标。记者在调查时,也证实了这个细节。
6月10日上午9时40分,记者联系到了长葛市发改委副主任、供热办主任李国宏,说明采访问题后,他以正在开会为由,没有解答即挂断了电话。记者随即又将采访问题以短信的方式发给了他。当日下午3时46分,久等无果后,记者再次联系了李国宏。他仍然没有回答问题,并挂断了电话。记者再次发短信,他依旧没有回复。
6月19日上午,记者从许昌市发展和改革委员会获悉,由财政出资建设的项目,必须走立项审批程序。知情人认为,只要在立项审批前,职能部门能尽尽责,事先把供热特许经营协议问题提出来,等当事单位拿出合理解决方案,再审批也不迟。现在,出现这种尴尬局面,都是他们漠视特许经营协议埋下的纷争祸根。恒达热力公司负责人无奈地说,在事前和事后,他们先后多次向长葛市人民医院、长葛市卫健委、市发改委、市供热办等部门反映,维权两年来,至今无果。
律师说法:商谈无果可以起诉解决!!
目前,长葛市恒达热力有限责任公司以侵犯特许经营权为由,将国联江森自控绿色科技(无锡)有限公司列为第一被告、长葛市人民医院列为第二被告起诉到了长葛市人民法院。
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